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關(guān)于印發(fā)《延安市公安機關(guān)規(guī)范油田伴生氣管理暫行規(guī)定》的通知
來源:延安市公安局
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作者:延安市公安局
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發(fā)布時間: 2016-03-06
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第一章 總則
第一條 為了進一步規(guī)范油田伴生氣生產(chǎn)經(jīng)營秩序，消除安全隱患，防止環(huán)境污染，保護能源資源，嚴厲打擊違規(guī)、違法采集、加工、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等油田伴生氣的違法犯罪活動，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和省市人民政府相關(guān)會議紀要、文件精神，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱油田伴生氣又稱油田氣，是石油氣的一類，屬危險化學(xué)品。它是原油開采、集輸過程中伴隨原油同時被采出，一般以液態(tài)和氣態(tài)混合并存，系重要的能源資源和化工原料。
第三條 本規(guī)定適用于延安市境內(nèi)各采油廠產(chǎn)生的伴生氣，伴生氣企業(yè)指延安市境內(nèi)從事伴生氣業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第四條 本規(guī)定所稱油田伴生氣管理是指對從事伴生氣企業(yè)采集、加工、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等工作的管理。對無資質(zhì)、證照從事伴生氣生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要限期取締；對證照不齊的企業(yè)要限期辦理齊全各項證照；對個人私接濫用的，嚴格依法查處。
第五條 全市各級公安機關(guān)在對油田伴生氣監(jiān)管中要嚴格按照《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安處罰法》、《危險化學(xué)品管理條例》、《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《石油天然氣管道系統(tǒng)治安風(fēng)險等級和安全防范要求》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及行業(yè)標準履行職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法。
第二章 規(guī)范的重點內(nèi)容
第六條 伴生氣企業(yè)生產(chǎn)運行需具備相關(guān)職能部門頒發(fā)的《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》等相關(guān)證照，具備合法資質(zhì)。
第七條 伴生氣企業(yè)儲存伴生氣應(yīng)設(shè)置專用倉庫，按照國家規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。
第八條 伴生氣企業(yè)應(yīng)設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員。
第九條 伴生氣企業(yè)生產(chǎn)、儲存、使用伴生氣要如實記錄生產(chǎn)、儲存、使用的伴生氣的數(shù)量、流向；如實記錄伴生氣購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的伴生氣的數(shù)量、用途；保存銷售記錄和相關(guān)材料的時間不少于1年。
第十條 購買伴生氣的單位需具備《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，經(jīng)營范圍包含：輕烴、穩(wěn)定輕烴、液化石油氣、干氣等；營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍不包含輕烴、混合輕烴、液化石油氣、干氣等內(nèi)容的不得購買。
第十一條 運輸伴生氣的車輛到伴生氣回收站點裝氣時，需持有運輸危險化學(xué)品的證件、營業(yè)資質(zhì)，遵守相關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定。
運輸車輛不得超過的核定載質(zhì)量裝載伴生氣；不得使用安全技術(shù)條件不符合國家標準要求的車輛運輸伴生氣；運輸伴生氣的車輛未經(jīng)公安機關(guān)批準不準進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域。
運輸伴生氣的車輛需懸掛或者噴涂符合國家標準的警示標志；通過道路運輸伴生氣，必須配備押運人員。
第十二條 伴生氣站點為收集伴生氣鋪設(shè)的管道應(yīng)符合《石油天然氣管道系統(tǒng)治安風(fēng)險等級和安全防范要求》之規(guī)定。
第十三條 嚴禁不具有危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或個人購買伴生氣;嚴禁油井照井工、農(nóng)民直接從油井收集、使用伴生氣。
第三章 責(zé)任追究
第十四條 伴生氣企業(yè)在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，依據(jù)《刑法》第134之規(guī)定，追究主要負責(zé)人、直接責(zé)任人法律責(zé)任。
第十五條 伴生氣企業(yè)違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用伴生氣中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，依據(jù)《刑法》第136條之規(guī)定，追究主要負責(zé)人、直接責(zé)任人法律責(zé)任。
第十六條 伴生氣企業(yè)儲存伴生氣的專用倉庫等治安保衛(wèi)重要部位未按照國家規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施，并實施重點保護；未設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員的，依據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第19條之規(guī)定予以處罰。
第十七條 超過運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載伴生氣的；使用安全技術(shù)條件不符合國家標準要求的車輛運輸伴生氣的；運輸伴生氣的車輛未經(jīng)公安機關(guān)批準進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域的，依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第88條及《治安管理處罰法》第30條等規(guī)定予以處罰。
第十八條 運輸伴生氣的車輛未懸掛或者噴涂警示標志，不符合國家標準要求的；通過道路運輸伴生氣，不配備押運人員的；按照《危險化學(xué)品管理條例》第89條及《治安管理處罰法》第30條規(guī)定予以處罰。
第十九條 伴生氣站點為收集伴生氣鋪設(shè)的管道不符合《石油天然氣管道系統(tǒng)治安風(fēng)險等級和安全防范要求》規(guī)定的，依據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第19條之規(guī)定予以處罰。
第二十條 農(nóng)民私自直接從油井架接伴生氣作為生活用氣的行為，公安機關(guān)應(yīng)會同相關(guān)職能部門截斷氣源，沒收架接伴生氣的設(shè)備，視情節(jié)批評教育或處警告；對不服從管理或?qū)医滩桓牡?，按照《治安管理處罰法》第49條之規(guī)定予以處罰。
第二十一條 對油井照井工、農(nóng)民直接從油井收集伴生氣牟利的行為，按照《治安管理處罰法》第49條之規(guī)定予以處罰。
第四章 附則
第二十二條 對伴生氣企業(yè)違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定造成環(huán)境污染等行為，按照管理權(quán)限移交相關(guān)部門處理。
第二十三條 本規(guī)定由延安市公安局石油安全保衛(wèi)支隊負責(zé)解釋，自下發(fā)之日起實施。
第一條 為了進一步規(guī)范油田伴生氣生產(chǎn)經(jīng)營秩序，消除安全隱患，防止環(huán)境污染，保護能源資源，嚴厲打擊違規(guī)、違法采集、加工、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等油田伴生氣的違法犯罪活動，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和省市人民政府相關(guān)會議紀要、文件精神，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱油田伴生氣又稱油田氣，是石油氣的一類，屬危險化學(xué)品。它是原油開采、集輸過程中伴隨原油同時被采出，一般以液態(tài)和氣態(tài)混合并存，系重要的能源資源和化工原料。
第三條 本規(guī)定適用于延安市境內(nèi)各采油廠產(chǎn)生的伴生氣，伴生氣企業(yè)指延安市境內(nèi)從事伴生氣業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第四條 本規(guī)定所稱油田伴生氣管理是指對從事伴生氣企業(yè)采集、加工、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等工作的管理。對無資質(zhì)、證照從事伴生氣生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要限期取締；對證照不齊的企業(yè)要限期辦理齊全各項證照；對個人私接濫用的，嚴格依法查處。
第五條 全市各級公安機關(guān)在對油田伴生氣監(jiān)管中要嚴格按照《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安處罰法》、《危險化學(xué)品管理條例》、《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《石油天然氣管道系統(tǒng)治安風(fēng)險等級和安全防范要求》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及行業(yè)標準履行職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法。
第二章 規(guī)范的重點內(nèi)容
第六條 伴生氣企業(yè)生產(chǎn)運行需具備相關(guān)職能部門頒發(fā)的《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》等相關(guān)證照，具備合法資質(zhì)。
第七條 伴生氣企業(yè)儲存伴生氣應(yīng)設(shè)置專用倉庫，按照國家規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。
第八條 伴生氣企業(yè)應(yīng)設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員。
第九條 伴生氣企業(yè)生產(chǎn)、儲存、使用伴生氣要如實記錄生產(chǎn)、儲存、使用的伴生氣的數(shù)量、流向；如實記錄伴生氣購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的伴生氣的數(shù)量、用途；保存銷售記錄和相關(guān)材料的時間不少于1年。
第十條 購買伴生氣的單位需具備《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，經(jīng)營范圍包含：輕烴、穩(wěn)定輕烴、液化石油氣、干氣等；營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍不包含輕烴、混合輕烴、液化石油氣、干氣等內(nèi)容的不得購買。
第十一條 運輸伴生氣的車輛到伴生氣回收站點裝氣時，需持有運輸危險化學(xué)品的證件、營業(yè)資質(zhì)，遵守相關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定。
運輸車輛不得超過的核定載質(zhì)量裝載伴生氣；不得使用安全技術(shù)條件不符合國家標準要求的車輛運輸伴生氣；運輸伴生氣的車輛未經(jīng)公安機關(guān)批準不準進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域。
運輸伴生氣的車輛需懸掛或者噴涂符合國家標準的警示標志；通過道路運輸伴生氣，必須配備押運人員。
第十二條 伴生氣站點為收集伴生氣鋪設(shè)的管道應(yīng)符合《石油天然氣管道系統(tǒng)治安風(fēng)險等級和安全防范要求》之規(guī)定。
第十三條 嚴禁不具有危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或個人購買伴生氣;嚴禁油井照井工、農(nóng)民直接從油井收集、使用伴生氣。
第三章 責(zé)任追究
第十四條 伴生氣企業(yè)在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，依據(jù)《刑法》第134之規(guī)定，追究主要負責(zé)人、直接責(zé)任人法律責(zé)任。
第十五條 伴生氣企業(yè)違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用伴生氣中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，依據(jù)《刑法》第136條之規(guī)定，追究主要負責(zé)人、直接責(zé)任人法律責(zé)任。
第十六條 伴生氣企業(yè)儲存伴生氣的專用倉庫等治安保衛(wèi)重要部位未按照國家規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施，并實施重點保護；未設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員的，依據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第19條之規(guī)定予以處罰。
第十七條 超過運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載伴生氣的；使用安全技術(shù)條件不符合國家標準要求的車輛運輸伴生氣的；運輸伴生氣的車輛未經(jīng)公安機關(guān)批準進入危險化學(xué)品運輸車輛限制通行的區(qū)域的，依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第88條及《治安管理處罰法》第30條等規(guī)定予以處罰。
第十八條 運輸伴生氣的車輛未懸掛或者噴涂警示標志，不符合國家標準要求的；通過道路運輸伴生氣，不配備押運人員的；按照《危險化學(xué)品管理條例》第89條及《治安管理處罰法》第30條規(guī)定予以處罰。
第十九條 伴生氣站點為收集伴生氣鋪設(shè)的管道不符合《石油天然氣管道系統(tǒng)治安風(fēng)險等級和安全防范要求》規(guī)定的，依據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第19條之規(guī)定予以處罰。
第二十條 農(nóng)民私自直接從油井架接伴生氣作為生活用氣的行為，公安機關(guān)應(yīng)會同相關(guān)職能部門截斷氣源，沒收架接伴生氣的設(shè)備，視情節(jié)批評教育或處警告；對不服從管理或?qū)医滩桓牡?，按照《治安管理處罰法》第49條之規(guī)定予以處罰。
第二十一條 對油井照井工、農(nóng)民直接從油井收集伴生氣牟利的行為，按照《治安管理處罰法》第49條之規(guī)定予以處罰。
第四章 附則
第二十二條 對伴生氣企業(yè)違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定造成環(huán)境污染等行為，按照管理權(quán)限移交相關(guān)部門處理。
第二十三條 本規(guī)定由延安市公安局石油安全保衛(wèi)支隊負責(zé)解釋，自下發(fā)之日起實施。
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